征求意见稿还显示，使用片剂、胶囊、口服液、冲剂、丸剂等形态，需定量食用且有每日食用限量的产品，不纳入食品生产许可（QS标志）范围。对声称保健功能的上述产品，须获得保健食品批准文号方可生产和销售。自2014年1月1日起，禁止生产、经营和进口未获保健食品批准文号的上述产品。

    中国保健食品协会副秘书长贾亚光对记者表示，普通食品不能做成片剂等规定，早在2007年就已经有此规定，但是由于部分省份进行审批时监管不严格，仍然有部分普通食品获批了上述形态；此外，国外进口的食品可以做成的形态并无具体部门进行监管，在宣传时也很难杜绝声称保健功能等违规行为，此规定的出台将杜绝这一政策漏洞。

    记者发现，不少宣传从美国、欧洲进口的保健食品，并没有保健食品批准文号，但或多或少宣称某种保健功能。以某知名电商进口食品馆中一款标榜美国原装进口的美国乐力β-胡萝卜素软胶囊为例，在产品介绍中，称其为营养膳食补充剂，又宣称有保护视力、心血管等功能，还在产品问答里面声称白内障初期的患者服用可控制病情。

    “营养膳食补充剂从根本上来说还是食品，所以只要是食品就不能做成胶囊等形态。”贾亚光说。