食品行业的标准问题的确引发了社会的极大关注。长期以来,食品安全标准存在一些突出问题,如食品卫生、食品质量等国家标准、行业标准总体数量多,标准间既有交叉重复、又有脱节,个别重要标准或者重要指标缺失,严重不能适应食品安全监管和行业发展需要。
标准的重复交叉和矛盾会给标准的使用带来很大的不便,不仅让生产者无法找到应当遵循的标准,还会在监管中出现“标准一大堆,不知用哪个”的现象。甚至有时候还会让不法分子钻空子,导致市场上产品鱼龙混杂的局面。
食品安全专家董金狮:比如说松花蛋的标准是88年的,现在都25年了,25年前的松花蛋的生产技术和现在完全不同,可是标准还执行那会的。所以企业就会用标准的漏洞钻空子。
如何解决这些问题,保障食品的真正安全,国家食品安全风险评估中心前天启动了我国5000余项食品标准的清理工作,今年将完成现行食品标准清理工作。预计用两年的时间,建立起唯一强制的食品安全国家标准体系。标准的建立,是否能有效解决现行标准的重复交叉和矛盾?
对于业界高度关注的食品标准清理工作,食品风险评估中心主任助理、食品标准清理技术组组长王竹天研究员表示,食品标准清理工作就是将现行的食品标准予以整合,建立唯一强制的食品安全国家标准体系,力图解决这一混乱局面。
王竹天:这个标准是纳入食品安全标准体系,还是需要重新整合,还是需要废止,以及还要提出一些没有的、需要补充的标准,在今年年底之前一定要出台。另外,实质性的整合需要在明后年把我们提出的所有需要整合的一些标准全部完成。
王竹天表示,食品标准清理整合后,食品安全国家标准范围之外的内容将全部转为推荐性的,调整后国家标准这一层级将不再出现标准的重复交叉和矛盾。到2015年,基本完成食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准中强制执行内容的清理整合工作。而对于标准的建立,是否能有效解决现行标准的重复交叉和矛盾?董金狮认为,标准不是千年不变的,需要与时俱进、及时完善和修订。
董金狮:技术在不断进步,可能你边修订,新的技术和产品就出来了,所以可能还面临着刚刚制定完的标准还要再进行修订或修改。所以国外一般三两年就会修订,一般都超不过5年。标准的修订不可能一劳永逸,修订的工作要持续开展下去,而不是搞一个阶段就完事了。