以“社团标准”推进“深圳标准”、食品检测会向“香港标准”看齐、电梯也设置“黑匣子”……一个个创新举措让人耳目一新。今年是深圳的全面深化改革年，记者昨天从市场监管局了解到，该局拟推出多项创新举措深化改革，一系列举措将不断释放改革红利。

       昨天下午，市市场监管局局长徐友军接受记者采访时，围绕打造“深圳标准”、食品安全监管、电梯安全监管以及商事制度改革四个方面，畅谈该局今年为深化改革，拟将推出的诸多举措，一些举措是原有项目的升华，一些则是该局以改革创新的思路，推陈出新的新举措。

       谈“深圳标准”

       以“社团标准”

      推进“深圳标准”

      “行动计划”拟二季度发布

      记者：打造“深圳标准”是市场监管局今年工作的重中之重，那么在打造“深圳标准”方面，今年都会有哪些具体的措施？

      徐友军：我们主要想做这几件事。一是以企业和行业协会为主，大力推进社团标准的创立，建立“社团标准”，尤其是在新兴企业和传统优势企业，推动企业先通过“标准联盟”建立一个“联盟标准”，吸引深圳企业和行业龙头企业加入，进而推动它成为“国家标准”，甚至成为“国际标准”。

      在转表政府职能方面，我们也想引入“标准”的概念，把一些审批取消，用一些“标准”来代替，企业按照“标准”来履行自己的责任，政府则做好监管。也就是说，政府除了审批之外，很多社会管理事务通过标准化来转变成标准的管理。

       另外，在涉及安全方面，要提高标准的层次，这样可以作为深圳的一个“推荐标准”，比如在装修等方面，可多采用一些欧盟的标准，用一种更高的标准，打出深圳的品牌。

       记者：打造出“深圳标准”后，有没有什么举措让大家清晰明了地认识这种标准？

       徐友军：我们考虑引入第三方认证的概念，标准一旦认证后就有一个“标识”，这样消费者一看到“深圳标准”的标识就很放心，认为会比同类产品档次高，虽然价格也会高，但这样会打出深圳标准的美誉度和影响力。

       记者：打造“深圳标准”有没有具体的时间表？

       徐友军：我们正在草拟“深圳标准”的行动计划，打算出台《打造“深圳标准”行动计划》，行动计划为期3～5年，明确打造“深圳标准”的指导思想、总体目标、主要工作、保障措施、工作要求等。行动计划拟于今年一季度完成调研、起草和征求意见相关工作，二季度由市政府正式批准发布。

       谈食品安全

       食品监管引入“外脑”

       大屏幕公布农批市场检测结果

       记者：食品安全这些年越来越受到市民的关注，深圳在加强食品安全监管方面今年会有哪些举措？

       徐友军：在食品安全监管方面，我们会引入“外脑”，学习借鉴香港先进经验，按照香港对食品检测的标准来检测我们的食品。香港是什么标准呢？香港现在是每1000人检9批次，我们要达到香港标准，我们一年要检测13.5万批次，这样就跟香港持平。

       记者：按照香港标准检测后，会带来什么好的效果？

       徐友军：按照香港标准检测后，好处是一旦发现有超标的，我们就销毁，然后就给供货方一个倒逼机制，因为深圳检测标准高、检测严，所以市场自然会将好的、符合标准的食品进入到深圳，从而实现良性循环。

       记者：接下来具体做法有哪些？

       徐友军：具体做法是抓深圳食品安全的源头，就是深圳的21几个农批市场，我们打算在21个农批市场派遣检测分中心、检测人员和执法人员，通过这种方式，倒逼供货方将好的产品运送到深圳。我们还会考虑搞一个大屏幕，把21个农批市场检测的结果实时地向全社会公开，我们检测了哪些品种？哪些是合格的？哪些是超标的？给大家一个明确的指示。

       谈电梯安全

       电梯设置“黑匣子”

       全市老旧电梯安全评估将启动

       记者：电梯安全大家也很关心，市场监管局在这方面的监管也哪些创新举措？

       徐友军：电梯方面监管我们有一些改革创新的思路，不仅是思路，很多已经通过人大的立法，目前《深圳市电梯安全监管方式改革实施方案》、《深圳经济特区特种设备安全条例》已先后出台并取得成效。

       记者：能否举一些例子说明？

       徐友军：比如我们明确“电梯使用单位应承担安全保障第一和应急处置首负责任”，既突出使用管理者的企业安全主体地位，又明确首负责任方仅限于垫付救治、安置伤亡人员的相关费用、尽可能兼顾使用管理者的权益。

       我们还以特区立法的方式，创新三项制度：一是建立“一承诺八明示”制度，创新电梯“三合一”标识；二是推出约定故障率指标的“全包式”维保模式；三是建立以“累积记分”为标准的分类分级监管制度。

       另外，我们还建立电梯事故责任险制度，解决事故相关各方相互推诿责任的现象。我们还在电梯安装应急呼救系统、安全运行监控系统（“黑匣子”），以便对电梯事故进行及时追踪。

       记者：在保障电梯安全方面接下来还会有哪些方法？

       徐友军：今后我们会积极探索和推动特种设备安全检验体制改革，更好地发挥政府、市场、社会三者的作用，包括编制老旧电梯安全评估标准及办法，启动全市老旧电梯安全评估；在100所中小学幼儿园开展电梯安全教育；成立特种设备安全技术委员会，筹建特种设备事故技术调查中心，搭建96333电梯应急救援平台等。

       谈商事制度

       新设立市场主体逾40万户

       推进个体工商户“一小时办照”

       记者：深圳的商事登记制度改革已实施一年，目前实施情况如何？

       徐友军：深圳的商事登记制度改革从去年3月1日开始实施，属全国首次，截至今年2月19日，新设立的市场主体400125户，同比增长152%。每千人拥有的市场主体是89户，民间创业活力迸发带动就业和纳税。

       记者：今年这一制度还有哪些创新目标？

       徐友军：接下来我们会在几个方面升华商事制度改革，一是完善信用信息平台，去年我们已经在许可登记方面共享了，今年上半年会实现监管信息的共享；二是制定出股份有限公司注册资本认缴制、外商投资企业登记改革、会计师事务所登记改革、“三证合一”改革等实施方案；另外我们还会全面推进企业营业执照“一小时办理”，分步推进个体工商户“一小时办照”。